Demogan Acuerdo 000002 del ICA

El 30 de abril de 2020, se expidió el acuerdo número 000002 en el ICA, para crear el: “Sistema de Autorización a Terceros”.  

Como es costumbre en Demogan, nuestro interés, estriba en la necesidad que todos entendamos las razones para el acuerdo.

Alguna persona nos mencionaba su preocupación, que este acuerdo fuera el preámbulo para regresar al antiguo manejo de las guías, la trazabilidad y algunas otras actividades. No lo creemos. Sería regresar a un pasado nada afortunado de nuestra historia ganadera.

Probablemente la persona que hace el comentario, parte de la realidad, pues Fedegan recibió de vuelta, sin licitación, el manejo del Fondo Nacional del Ganado FNG. 

Hemos buscado de todas las maneras la posibilidad de un diálogo, recibiendo como única respuesta el silencio displicente de quien decide acerca de lo divino y lo humano en ese gremio. Lo lamentamos, nosotros somos gentes de diálogo. Siempre estaremos prestos, por el bien de nuestra ganadería a abrir espacios donde la democracia brille.

Con toda razón el ICA, pone una serie de exigencias para permitir que un tercero sea autorizado a manejar operaciones técnicas, administrativas, operativas o de cualquier índole. Es obvio que muy pocas organizaciones cumplirían con las pretensiones que pone el Instituto.

Hemos repetido una y otra vez que los gremios no deben tener ingresos diferentes a las cuotas de sus asociados, seminarios, investigaciones, aportes internacionales y unas pocas más. Un gremio que acepta ayudas del estado, pierde independencia, para la muestra un botón: Asocaña, no pudo nombrar a una persona con las calificaciones y transparencia de Frank Pearl, por haber firmado una carta que cuestionaba la manera como el actual gobierno estaba manejando la paz.

Mientras tanto, y a pesar de haber cacareado la persecución del anterior gobierno contra Fedegan, el gerente de ese gremio continúa y eso está bien.

Si una de las ideas es regresarle el manejo de las guías de movilización a través de este Acuerdo, eso es inconstitucional; cosa que probablemente no le importe a nadie. A nosotros sí.

Es antiético, lo mismo que entregar el FNG sin licitación. Pero eso por lo visto, no hace mella.

¿Por qué es inconstitucional? Fedegan maneja la campaña de vacunación de la aftosa y las guías solo se emiten si el registro Único de Vacunación, RUV está al día, en ese caso Fedegan sería juez y parte. Adicionalmente, hoy, luego que hiciéramos varias reclamaciones en este blog por las demoras que se daban para emitir las guías, el ICA finalmente, y esto merece una cálida felicitación, está logrando que, sin inconvenientes en la mayoría de los municipios, se entreguen de manera virtual y a un costo bajo las guías.

De igual forma, la “Diplomacia Sanitaria” junto con la certificación de exportación de canales, cortes de carne, ganado en píe, productos lácteos, no puede estar en manos de quien vacuna y quien certifica. Un buen amigo nos recordaba, que las instancias internacionales, sugieren que es el estado quien emita esas certificaciones. “Si queremos exportar, al ICA debemos dejar trabajar”

Les refrescamos la memoria: En mayo de 2012 el excelente ministro Juan Camilo Restrepo, le retiró el manejo de las guías a Fedegan y la pasó al ICA. En ese momento, el costo era de $6,500, hoy luego de 8 años, el costo es de $7,590. El incremento compuesto es de apenas el 1,94% anual. Si el incremento se hubiera tasado, por ejemplo en el 5% anual, el costo por guía sería de $9,689. Si el país mueve algo más de 1’000,000 de viajes de ganado al año, el ingreso marginal de esa diferencia que son $2,099 por guía, sumaría $2’099,000,000.

¿Qué decir de la trazabilidad? Este proyecto no ha funcionado bien desde su inicio. El ICA, entendemos que continúa trabajando. Cambiar de tripulación en este momento no es conveniente; esa es la primera razón, la segunda es que efectivamente Fedegan sería el único gremio ganadero que podría licitar, eso no es democrático y dejaría ese gremio con un poder inútil.

La gremialidad debe estar enfocada en servir, no en tener poder; Los gremios deben ser democráticos, tener elecciones, no opinar de temas políticos y solo servir a sus asociados.   

El ICA, debe continuar manejando su negocio y los gremios sus asociados. Si un gremio tiene la potestad omnímoda, de mejorar o disminuir ingresos a sus afiliados, tarde que temprano se convierte en una tiranía.